Resolución N.° 04855-2026-Servir/TSC-Primera Sala

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres” "Año de la Esperanza y el Fortalecimiento de la Democracia" Página 1 de 10 Documento electrónico firmado digitalmente en el marco de la Ley N°27269, Ley de Firmas y Certificados Digitales, su Reglamento y modificatorias. La integridad del documento y la autoría de la(s) firma(s) pueden ser verificadas en: https://apps.firmaperu.gob.pe/web/validador.xhtml EXPEDIENTE : 13305-2025-SERVIR/TSC IMPUGNANTE : [nombre omitido] ENTIDAD : DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN DE MADRE DE DIOS RÉGIMEN : DECRETO LEGISLATIVO Nº 276 MATERIA : EVALUACIÓN Y PROGRESIÓN EN LA CARRERA ADJUDICACIÓN DE PLAZA SUMILLA: Se declara INFUNDADO el recurso de apelación interpuesto por el señor [nombre omitido] contra la Resolución Directoral Regional Nº 004177- 2025, del 8 de septiembre de 2025, emitida por la Dirección Regional de Educación de Madre de Dios; en observancia del principio de legalidad. Lima, 18 de septiembre de 2026 ANTECEDENTES 1. Con Resolución Directoral Regional Nº 004318-2024, del 10 de septiembre de 2024, la Dirección Regional de Educación Madre de Dios, en adelante la Entidad, dejó sin efecto en todo sus extremos el Acta de Adjudicación del 26 de agosto de 2024, en beneficio del señor [nombre omitido], en adelante el impugnante, otorgado por el Comité de Contratación de personal administrativo bajo el régimen laboral del Decreto Legislativo Nº 276, en relación a la plaza Nº 1112111371Y8, producto del proceso de contratación realizado en la Entidad, al amparo de la Resolución Viceministerial Nº 287-2019-MINEDU. Al respecto, la Entidad señaló que de acuerdo a lo indicado en el Informe Técnico Nº 108-2024-GOREMAD-DRE- MDD/OA-UPER, se advirtió que el impugnante de forma previa a la adjudicación tenía un vínculo vigente con la Entidad. 2. El 1 de octubre de 2024, el impugnante interpuso recurso de apelación contra la Resolución Directoral Regional Nº 004318-2024 del 10 de septiembre de 2024, solicitando se declare la nulidad del acto impugnado y/o fundado su recurso. 3. Mediante la Resolución Nº 001107-2025-SERVIR/TSC-Primera Sala, del 21 de marzo de 2025, emitida por la Primera Sala del Tribunal del Servicio Civil, en adelante el Tribunal, se declaró la nulidad de la Resolución Directoral Regional Nº 004318-2024 del 10 de septiembre de 2024, emitida por la Dirección Regional de la Entidad; al haberse vulnerado el deber de motivación de los actos administrativos, ordenándose retrotraer el procedimiento al momento previo a la emisión de la Resolución Directoral Regional Nº 004318-2024. RESOLUCIÓN Nº 004855-2026-SERVIR/TSC-Primera Sala 861453570012026

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres” "Año de la Esperanza y el Fortalecimiento de la Democracia" Página 2 de 10 Documento electrónico firmado digitalmente en el marco de la Ley N°27269, Ley de Firmas y Certificados Digitales, su Reglamento y modificatorias. La integridad del documento y la autoría de la(s) firma(s) pueden ser verificadas en: https://apps.firmaperu.gob.pe/web/validador.xhtml 4. En atención a lo dispuesto en la Resolución Nº 001107-2025-SERVIR/TSC-Primera Sala, la Dirección Regional de la Entidad emitió la Resolución Directoral Regional Nº 004177-2025, del 8 de septiembre de 20251, con la cual se resolvió dejar sin efecto el Acta de Adjudicación, del 26 de agosto de 2024, por la cual se adjudicó en el cargo de Especialista de Actas, Becas y Certificados al impugnante. En la parte considerativa de la Resolución Nº 001107-2025-SERVIR/TSC-Primera Sala se indicó, de forma literal, lo siguiente: “Que, mediante el Informe Técnico Nº 124-2025-GOREMAD-DRE-MDD/OA-UPER, elaborado por la unidad de personal, donde se indica que; Que, la Unidad de Personal al detectar incumplimiento normativo, mediante Informe Técnico Nº 108- 2024-GOREMAD-DRE-MDD/OA-UPER pone de conocimiento la vulneración de lo estipulado en el art. 139 del D.S Nº 005-90-PCM, marco normativo que integra la Base Normativa de la Resolución Viceministerial Nº 287-2019-MINEDU “Norma que regula el proceso de contratación del personal administrativo, bajo el régimen laboral del Decreto Legislativo Nº 276, en las sedes administrativas de las Direcciones Regionales de Educación, Unidades de Gestión Educativa Local, Instituciones Educativas, Institutos y Escuelas de Educación Superior Público”. En consecuente la autoridad administrativa decidió no avalar la tramitación de un procedimiento administrativo que ha vulnerado lo señalado en la constitución, la ley, así como el literal h), del numeral 5.2.2.8 de la Resolución Viceministerial Nº 287-2019-MINEDU. Por lo tanto, no correspondía amparar el vínculo que pretendía alcanzar, el acta de adjudicación entre el Sr. [nombre omitido] y la DRE MDD. Por lo tanto, durante la etapa de adjudicación, suscripción de contratado y emisión de la resolución, el Sr. [nombre omitido] mantenía vínculo laboral con la Dirección Regional de Educación de Madre de Dios, conforme al acto celebrado entre las partes, contrato administrativo de servicios Nº 121-2024, con vigencia del 13 de junio al 31 de diciembre del 2024. Por tanto, la pretensión de establecer vínculo laboral, mediante acta de adjudicación contraviene lo dispuesto en el art. 3 de la Ley Nº 28175 Ley Marco del Empleo Público, artículo que prohíbe la doble percepción de ingresos en el sector público. Asimismo, conforme se menciona anteriormente, el Sr. [nombre omitido] no presentó documento alguno, que sustente la suspensión perfecta de labores o la extinción del vínculo laboral, aceptada por la entidad a la cual prestaba servicios, durante las etapas de adjudicación, suscripción y emisión de contrato, conforme cronograma del proceso de contratación D. Leg. Nº 276 de la Dirección Regional de Educación de Madre de Dios (…)” 1 Notificada al impugnante el 2 de octubre de 2025.

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“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres” "Año de la Esperanza y el Fortalecimiento de la Democracia" Página 4 de 10 Documento electrónico firmado digitalmente en el marco de la Ley N°27269, Ley de Firmas y Certificados Digitales, su Reglamento y modificatorias. La integridad del documento y la autoría de la(s) firma(s) pueden ser verificadas en: https://apps.firmaperu.gob.pe/web/validador.xhtml Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos, en las materias: acceso al servicio civil, evaluación y progresión en la carrera, régimen disciplinario y terminación de la relación de trabajo; siendo la última instancia administrativa. 9. Asimismo, conforme a lo señalado en el fundamento jurídico 23 de la Resolución de Sala Plena Nº 001-2010-SERVIR/TSC4, precedente de observancia obligatoria sobre competencia temporal, el Tribunal es competente para conocer en segunda y última instancia administrativa los recursos de apelación que sean presentados ante las entidades a partir del 15 de enero de 2010, siempre y cuando, versen sobre las materias establecidas descritas en el numeral anterior. 10. Posteriormente, en el caso de las entidades del ámbito regional y local, el Tribunal asumió, inicialmente, competencia para conocer los recursos de apelación que correspondían sólo a la materia de régimen disciplinario, en virtud a lo establecido en el artículo 90º de la Ley Nº 30057 – Ley del Servicio Civil5, y el artículo 95º de su reglamento general, aprobado por Decreto Supremo Nº 040-2014-PCM6; para aquellos recursos de apelación interpuestos a partir del 1 de julio de 2016, conforme al comunicado emitido por la Presidencia Ejecutiva de SERVIR y publicado en el Diario Oficial “El Peruano”7, en atención al acuerdo del Consejo Directivo del 16 de junio de 2016. 4 Publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 17 de agosto de 2010. 5Ley Nº 30057 – Ley del Servicio Civil “Artículo 90º.- La suspensión y la destitución La suspensión sin goce de remuneraciones se aplica hasta por un máximo de trescientos sesenta y cinco (365) días calendario previo procedimiento administrativo disciplinario. El número de días de suspensión es propuesto por el jefe inmediato y aprobado por el jefe de recursos humanos o quien haga sus veces, el cual puede modificar la sanción propuesta. La sanción se oficializa por resolución del jefe de recursos humanos o quien haga sus veces. La apelación es resuelta por el Tribunal del Servicio Civil. La destitución se aplica previo proceso administrativo disciplinario por el jefe de recursos humanos o quien haga sus veces. Es propuesta por el jefe de recursos humanos o quien haga sus veces y aprobada por el titular de la entidad pública, el cual puede modificar la sanción propuesta. Se oficializa por resolución del titular de la entidad pública. La apelación es resuelta por el Tribunal del Servicio Civil”. 6Reglamento de la Ley Nº 30057, aprobado por Decreto Supremo Nº 040-2014-PCM “Artículo 95º.- Competencia para el ejercicio de la potestad disciplinaria en segunda instancia De conformidad con el artículo 17 del Decreto Legislativo Nº 1023, que crea la Autoridad del Servicio Civil, rectora del sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos, la autoridad competente para conocer y resolver el recurso de apelación en materia disciplinaria es el Tribunal del Servicio Civil, con excepción del recurso de apelación contra la sanción de amonestación escrita, que es conocida por el jefe de recursos humanos, según el artículo 89 de la Ley. La resolución de dicho tribunal pronunciándose sobre el recurso de apelación agota la vía administrativa”. 7El 1 de julio de 2016.

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