Resolución N.° 000855-2025-Servir/TSC-Segunda Sala

T: 51-1-2063370 www.gob.pe/servirMariscal Miller 1153 - 1157 - Jesús María, 15072 - Perú info@servir.gob.pe“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” "Año de la recuperación y consolidación de la economía peruana"Página 1 de 12Documento electrónico firmado digitalmente en el marco de la Ley Nº27269, Ley de Firmas y Certificados Digitales, su Reglamento y modificatorias. La integridad del documento y la autoría de la(s) firma(s) pueden ser verificadas en: https://apps.firmaperu.gob.pe/web/validador.xhtmlEXPEDIENTE : 12816-2024-SERVIR/TSCIMPUGNANTE : [nombre omitido] ENTIDAD : UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO VALDIZÁNRÉGIMEN : DECRETO LEGISLATIVO Nº 276MATERIA : EVALUACIÓN Y PROGRESIÓN EN LA CARRERA TELETRABAJOSUMILLA: Se declara la NULIDAD del acto administrativo contenido en la Carta Nº 222- 2024-UNHEVAL-URH/J del 2 de agosto de 2024, emitida por la Jefatura de la Unidad de Recursos Humanos de la UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO VALDIZÁN, por haberse inobservado el principio de legalidad.Lima, 7 de marzo de 2025ANTECEDENTE1. Mediante Carta Nº 222-2024-UNHEVAL-URH/J del 2 de agosto de 2024 1 , la Jefatura de la Unidad de Recursos Humanos de la Universidad Nacional Hermilio Valdizán, en adelante la Entidad, comunicó a la señora [nombre omitido], en adelante la impugnante, la reversión de la modalidad de prestación de labores (teletrabajo), al haber asumido el cargo de Coordinadora de la Unidad Funcional de Formación Cultural clasificado como “Servidor Público – Ejecutivo (SP-EJ)”, debiendo reincorporarse a labores presenciales dentro de los diez (10) días hábiles de haberse notificado la referida carta.TRÁMITE DEL RECURSO DE APELACIÓN2. Al no encontrarse conforme con la decisión, el 27 de agosto de 2024, la impugnante interpuso recurso de apelación contra la Carta Nº 222-2024- UNHEVAL-URH/J del 2 de agosto de 2024, solicitando se revoque la referida carta y se le otorgue el teletrabajo parcial, bajo los siguientes fundamentos: (i) No se ha tomado en cuenta que el área donde labora, existen dos (2) niveles jerárquicos superiores al cargo que ocupa. (ii) No se ha tomado en cuenta su condición de salud. (iii) El personal directivo puede realizar teletrabajo parcial.1 Notificada a la impugnante el 8 de agosto de 2024.RESOLUCIÓN Nº 000855-2025-SERVIR/TSC-Segunda Sala594858570022025

T: 51-1-2063370 www.gob.pe/servirMariscal Miller 1153 - 1157 - Jesús María, 15072 - Perú info@servir.gob.pe“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” "Año de la recuperación y consolidación de la economía peruana"Página 2 de 12Documento electrónico firmado digitalmente en el marco de la Ley Nº27269, Ley de Firmas y Certificados Digitales, su Reglamento y modificatorias. La integridad del documento y la autoría de la(s) firma(s) pueden ser verificadas en: https://apps.firmaperu.gob.pe/web/validador.xhtml(iv) Se ha vulnerado el principio de legalidad, el principio de razonabilidad y el debido procedimiento. 3. Con Oficio Nº 296-2024-UNHEVAL-URH/J, la Jefatura de la Unidad de Recursos Humanos de la Entidad remitió al Tribunal del Servicio Civil, en adelante el Tribunal, el recurso de apelación interpuesto por la impugnante, así como los antecedentes que dieron origen al acto impugnado. 4. Con Oficios Nos 034110 y 034111-2024-SERVIR/TSC, la Secretaría Técnica del Tribunal comunicó a la impugnante y a la Entidad, respectivamente, la admisión del recurso de apelación, al haberse determinado que cumple con los requisitos de admisibilidad.ANÁLISISDe la competencia del Tribunal del Servicio Civil 5. De conformidad con el artículo 17º del Decreto Legislativo Nº 10232, modificado por la Centésima Tercera Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 29951 - Ley del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 20133, el Tribunal tiene por función la resolución de controversias individuales que se susciten al interior del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos, en las materias:2 Decreto Legislativo Nº 1023 - Decreto Legislativo que crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil, Rectora del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos“Artículo 17º.- Tribunal del Servicio CivilEl Tribunal del Servicio Civil - el Tribunal, en lo sucesivo - es un órgano integrante de la Autoridad que tiene por función la resolución de controversias individuales que se susciten al interior del Sistema. El Tribunal es un órgano con independencia técnica para resolver en las materias de su competencia. Conoce recursos de apelación en materia de: a) Acceso al servicio civil; b) Pago de retribuciones; c) Evaluación y progresión en la carrera; d) Régimen disciplinario; y, e) Terminación de la relación de trabajo. El Tribunal constituye última instancia administrativa. Sus resoluciones podrán ser impugnadas únicamente ante la Corte Superior a través de la acción contenciosa administrativa. Por decreto supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros, previa opinión favorable de la Autoridad, se aprobarán las normas de procedimiento del Tribunal”.3 Ley Nº 29951 - Ley del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2013 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES“CENTÉSIMA TERCERA.- Deróguese el literal b) del artículo 17 del Decreto Legislativo Nº 1023, Decreto Legislativo que crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil, rectora del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos”.

T: 51-1-2063370 www.gob.pe/servirMariscal Miller 1153 - 1157 - Jesús María, 15072 - Perú info@servir.gob.pe“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” "Año de la recuperación y consolidación de la economía peruana"Página 3 de 12Documento electrónico firmado digitalmente en el marco de la Ley Nº27269, Ley de Firmas y Certificados Digitales, su Reglamento y modificatorias. La integridad del documento y la autoría de la(s) firma(s) pueden ser verificadas en: https://apps.firmaperu.gob.pe/web/validador.xhtmlacceso al servicio civil, evaluación y progresión en la carrera, régimen disciplinario y terminación de la relación de trabajo; siendo la última instancia administrativa. 6. Asimismo, conforme a lo señalado en el fundamento jurídico 23 de la Resolución de Sala Plena Nº 001-2010-SERVIR/TSC4, precedente de observancia obligatoria sobre competencia temporal, el Tribunal es competente para conocer en segunda y última instancia administrativa los recursos de apelación que sean presentados ante las entidades a partir del 15 de enero de 2010, siempre y cuando, versen sobre las materias establecidas descritas en el numeral anterior. 7. Posteriormente, en el caso de las entidades del ámbito regional y local, el Tribunal asumió, inicialmente, competencia para conocer los recursos de apelación que correspondían sólo a la materia de régimen disciplinario, en virtud a lo establecido en el artículo 90º de la Ley Nº 30057 – Ley del Servicio Civil5, y el artículo 95º de su reglamento general, aprobado por Decreto Supremo Nº 040-2014-PCM6; para aquellos recursos de apelación interpuestos a partir del 1 de julio de 2016, conforme al comunicado emitido por la Presidencia Ejecutiva de SERVIR y publicado en el Diario Oficial “El Peruano”7, en atención al acuerdo del Consejo Directivo del 16 de junio de 2016. 8. Sin embargo, es preciso indicar que a través del Comunicado de SERVIR publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 29 de junio de 2019, en atención a un nuevo4 Publicada en el Diario Oficial El Peruano el 17 de agosto de 2010.5 Ley Nº 30057 – Ley del Servicio Civil“Artículo 90º.- La suspensión y la destituciónLa suspensión sin goce de remuneraciones se aplica hasta por un máximo de trescientos sesenta y cinco (365) días calendario previo procedimiento administrativo disciplinario. El número de días de suspensión es propuesto por el jefe inmediato y aprobado por el jefe de recursos humanos o quien haga sus veces, el cual puede modificar la sanción propuesta. La sanción se oficializa por resolución del jefe de recursos humanos o quien haga sus veces. La apelación es resuelta por el Tribunal del Servicio Civil. La destitución se aplica previo proceso administrativo disciplinario por el jefe de recursos humanos o quien haga sus veces. Es propuesta por el jefe de recursos humanos o quien haga sus veces y aprobada por el titular de la entidad pública, el cual puede modificar la sanción propuesta. Se oficializa por resolución del titular de la entidad pública. La apelación es resuelta por el Tribunal del Servicio Civil”.6 Reglamento de la Ley Nº 30057, aprobado por Decreto Supremo Nº 040-2014-PCM“Artículo 95º.- Competencia para el ejercicio de la potestad disciplinaria en segunda instanciaDe conformidad con el artículo 17 del Decreto Legislativo Nº 1023, que crea la Autoridad del Servicio Civil, rectora del sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos, la autoridad competente para conocer y resolver el recurso de apelación en materia disciplinaria es el Tribunal del Servicio Civil, con excepción del recurso de apelación contra la sanción de amonestación escrita, que es conocida por el jefe de recursos humanos, según el artículo 89 de la Ley. La resolución de dicho tribunal pronunciándose sobre el recurso de apelación agota la vía administrativa”.7 El 1 de julio de 2016.

T: 51-1-2063370 www.gob.pe/servirMariscal Miller 1153 - 1157 - Jesús María, 15072 - Perú info@servir.gob.pe“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” "Año de la recuperación y consolidación de la economía peruana"Página 4 de 12Documento electrónico firmado digitalmente en el marco de la Ley Nº27269, Ley de Firmas y Certificados Digitales, su Reglamento y modificatorias. La integridad del documento y la autoría de la(s) firma(s) pueden ser verificadas en: https://apps.firmaperu.gob.pe/web/validador.xhtmlacuerdo de su Consejo Directivo8, se hizo de público conocimiento la ampliación de competencias del Tribunal en el ámbito regional y local, correspondiéndole la atención de los recursos de apelación interpuestos a partir del lunes 1 de julio de 2019, derivados de actos administrativos emitidos por las entidades del ámbito regional y local, en lo que respecta al resto de materias: acceso al servicio civil, evaluación y progresión en la carrera, y terminación de la relación de trabajo; esto es, asumió la totalidad de su competencia a nivel nacional, tal como se puede apreciar en el siguiente cuadro:COMPETENCIAS DEL TRIBUNAL DEL SERVICIO CIVIL 2010 2011 Recursos de apelación interpuestos a partir del 1 de julio de 2016 Recursos de apelación interpuestos a partir del 1 de julio de 2019PRIMERA SALA Gobierno Nacional (todas las materias) AMBAS SALAS Gobierno Nacional (todas las materias) AMBAS SALAS Gobierno Nacional (todas las materias) Gobierno Regional y Local (solo régimen disciplinario) AMBAS SALAS Gobierno Nacional y Gobierno Regional y Local (todas las materias)8 Decreto Legislativo Nº 1023 - Decreto Legislativo que crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil, Rectora del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos, modificado por el Decreto Legislativo Nº 1450 “Artículo 16.- Funciones y atribuciones del Consejo DirectivoSon funciones y atribuciones del Consejo Directivo: a) Expedir normas a través de Resoluciones y Directivas de carácter general y/o de alcance nacional; b) Aprobar las normas de desarrollo del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos; c) Aprobar la política general de SERVIR; d) Aprobar el Presupuesto Institucional, los Estados Financieros, el Balance General, el Plan Estratégico Institucional y el Plan Operativo Institucional; e) Aprobar la organización interna de SERVIR, el funcionamiento del Consejo Directivo y el desarrollo de las funciones de las gerencias y de órganos que se requieran para el ejercicio de sus funciones, dentro de los límites que señala la ley y el Reglamento de Organización y Funciones; f) Emitir interpretaciones y opiniones vinculantes en las materias comprendidas en el ámbito del sistema; g) Designar y remover, a propuesta del Presidente Ejecutivo de SERVIR, al Gerente General de SERVIR, en los términos que apruebe el Consejo, y aprobar las incorporaciones por concurso público y desvinculaciones de los demás Gerentes, Directores y Jefes; h) Aprobar la designación, previo concurso público, aceptar la renuncia y aprobar la remoción de los vocales del Tribunal del Servicio Civil; i) Aprobar la creación de Salas del Tribunal del Servicio Civil; j) Proponer el Texto Único de Procedimientos Administrativos; k) Supervisar la correcta ejecución técnica, administrativa, presupuestal y financiera de la institución; l) Disponer la intervención de las Oficinas de Recursos Humanos de las entidades públicas; y, m) Las demás que se señalen en el Reglamento y otras normas de desarrollo del Sistema”.

T: 51-1-2063370 www.gob.pe/servirMariscal Miller 1153 - 1157 - Jesús María, 15072 - Perú info@servir.gob.pe“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” "Año de la recuperación y consolidación de la economía peruana"Página 5 de 12Documento electrónico firmado digitalmente en el marco de la Ley Nº27269, Ley de Firmas y Certificados Digitales, su Reglamento y modificatorias. La integridad del documento y la autoría de la(s) firma(s) pueden ser verificadas en: https://apps.firmaperu.gob.pe/web/validador.xhtml9. Por tal razón, al ser el Tribunal el único órgano que resuelve la segunda y última instancia administrativa en vía de apelación en las materias de acceso al servicio civil, evaluación y progresión en la carrera, régimen disciplinario y terminación de la relación de trabajo en los tres (3) niveles de gobierno (Nacional, Regional y Local), con la resolución del presente caso asume dicha competencia, pudiendo ser sus resoluciones impugnadas solamente ante el Poder Judicial. 10. En ese sentido, considerando que es deber de todo órgano decisor, en cautela del debido procedimiento, resolver la controversia puesta a su conocimiento según el mérito de lo actuado; y, habiéndose procedido a la admisión del recurso de apelación y valoración de los documentos y actuaciones que obran en el expediente, corresponde en esta etapa efectuar el análisis jurídico del recurso de apelación. Sobre la modalidad de teletrabajo en el sector público 11. Al respecto, el 11 de septiembre de 2022 se publicó en el Diario Oficial “El Peruano” la Ley Nº 31572 – Ley del Teletrabajo, en adelante Ley del Teletrabajo, la cual conforme a su artículo 1º tiene por objeto regular el teletrabajo en las entidades de la administración pública y en las instituciones y empresas privadas en el marco del trabajo decente y la conciliación entre la vida personal, familiar y laboral, y promover políticas públicas para garantizar su desarrollo. 12. En esa línea, en el artículo 2º de la citada Ley se precisa que su ámbito de aplicación abarca a las entidades establecidas en el Artículo I del Título Preliminar del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado mediante el Decreto Supremo 004-2019-JUS, en adelante el TUO de la Ley Nº 27444, y a todos los servidores civiles de las entidades de la administración pública. 13. Por su parte, en el artículo 3º se precisa que el teletrabajo es una modalidad especial de prestación de labores, de condición regular o habitual, caracterizada por el desempeño subordinado de dichas labores sin presencia física del servidor civil en el centro de trabajo, con la que mantiene vínculo laboral, y que se realiza a través de la utilización de las plataformas y tecnologías digitales. 14. Asimismo, respecto a las características del teletrabajo, el mencionado artículo señala: (i) Ser de carácter voluntario y reversible. (ii) Ser de forma temporal o permanente.

T: 51-1-2063370 www.gob.pe/servirMariscal Miller 1153 - 1157 - Jesús María, 15072 - Perú info@servir.gob.pe“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” "Año de la recuperación y consolidación de la economía peruana"Página 6 de 12Documento electrónico firmado digitalmente en el marco de la Ley Nº27269, Ley de Firmas y Certificados Digitales, su Reglamento y modificatorias. La integridad del documento y la autoría de la(s) firma(s) pueden ser verificadas en: https://apps.firmaperu.gob.pe/web/validador.xhtml(iii) Ser de manera total o parcial. (iv) Flexibilizar la distribución del tiempo de la jornada laboral. (v) Realizarse dentro del territorio nacional o fuera de este. (vi) El lugar donde se realiza es de libre decisión del teletrabajador y los cambios del mismo previamente comunicados al empleador, siempre que el lugar acordado cuente con las condiciones digitales y de comunicaciones necesarias. 15. De otro lado, en el numeral 8.3 del artículo 8º de la referida Ley, se establece que el empleador está obligado a evaluar de forma objetiva la solicitud de cambio en el modo de la prestación de labores que presente servidor civil o teletrabajador para optar por el teletrabajo o retornar a labores presenciales. 16. En esa misma línea, el numeral 9.2 del artículo 9º de la Ley Nº 31572 establece que, para la aplicación del teletrabajo en la administración pública, se prioriza su implementación en aquellos puestos y actividades teletrabajables identificadas conforme a lo dispuesto en su artículo 18º, esto es, que el responsable de recursos humanos, o el que haga sus veces, en coordinación con los jefes de los órganos y unidades orgánicas de la entidad pública, identifican: (i) Los puestos, actividades y funciones que pueden desempeñarse en la modalidad de teletrabajo, sin que ello genere una afectación en la prestación de los servicios públicos, así como que se pueda realizar una adecuada supervisión de las labores. (ii) Los servidores civiles que realizarán teletrabajo, para ello toman en consideración que en caso la entidad no contase con equipo informático o ergonómico disponible, el servidor civil debe contar con estos para realizar el teletrabajo 17. En el caso de la aplicación del teletrabajo en el sector público, el artículo 35º del Reglamento de la Ley Nº 31572, respecto a la determinación por parte de la Entidad de los puestos teletrabajables, considera que:(i) Son puestos susceptibles de ser desempeñados en la modalidad de teletrabajo, ya sea total o parcial, aquellos en los que los/as servidores/as civiles puedan realizar las tareas necesarias para el cumplimiento de sus funciones, a través de medios digitales, siempre que se garantice la comunicación permanente durante la jornada laboral, así como la seguridad y la confidencialidad de la información; cuyo desempeño no requiera ser garantizado con la presencia física del/de la servidor/a civil, o puedan ser supervisados de forma remota o mediante la evaluación del cumplimiento de actividades y/o productos y/o

T: 51-1-2063370 www.gob.pe/servirMariscal Miller 1153 - 1157 - Jesús María, 15072 - Perú info@servir.gob.pe“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” "Año de la recuperación y consolidación de la economía peruana"Página 7 de 12Documento electrónico firmado digitalmente en el marco de la Ley Nº27269, Ley de Firmas y Certificados Digitales, su Reglamento y modificatorias. La integridad del documento y la autoría de la(s) firma(s) pueden ser verificadas en: https://apps.firmaperu.gob.pe/web/validador.xhtmlresultados. (ii) Las entidades públicas definen los puestos objeto de teletrabajo, ya sea total o parcial, de acuerdo con el análisis que se realice de las funciones de los puestos. A modo enunciativo y no limitativo, podrían considerarse teletrabajables las funciones o tareas de estudio y análisis de proyectos, elaboración de informes, redacción y corrección de documentos, gestión, desarrollo, implementación y despliegue de sistemas de información y comunicaciones, infraestructuras, plataformas y servicios digitales, proyectos de gobierno y transformación digital, gestión de expedientes tramitados íntegramente por medios digitales y propuestas de resolución de recursos administrativos, atención al público siempre que se realice mediante canales digitales (correo electrónico, teléfono/celular y/o comunicación con uso de internet o redes sociales), entre otros similares. El ejercicio por los/as servidores/as civiles de las funciones enunciadas no conlleva a la variación automática de la modalidad actual de trabajo ni a la aplicación automática del teletrabajo para quienes las realizan. (iii) No pueden ser objeto de teletrabajo bajo la modalidad de teletrabajo total, los puestos que realizan funciones directivas, así como el personal de confianza. (iv) Ante la solicitud de un/a servidor/a civil de aplicar a un puesto teletrabajable, las entidades evalúan la solicitud además de las condiciones citadas las establecidas en el artículo 14 del citado Reglamento; adicionalmente, se podrán considerar como criterios la realización de estudios en el extranjero, previa evaluación de las funciones del puesto.18. Asimismo, en el artículo 36º del Reglamento, se establece además que para efectos de la implementación del teletrabajo en el sector público, las entidades, a propuesta de la Oficina de Recursos Humanos, o la que haga sus veces, el titular de la entidad o el que haga sus veces, aprueba, mediante resolución, el Plan de Implementación del Teletrabajo que se formula de acuerdo a las funciones, necesidades organizativas, desarrollo y equipamiento digital de la entidad pública y que debe contener, al menos, los siguientes aspectos:(i) Criterios de identificación y listado de los puestos que puedan ser desempeñados en modalidad de teletrabajo y que no genere una afectación en los servicios que presta la entidad, debiendo observar lo establecido en el artículo 35º del Reglamento de la Ley Nº 31572 citado en el numeral precedente. (ii) El mecanismo de control y seguimiento de los productos y/o actividades,pudiendo incluir los supuestos de reversibilidad del teletrabajo. (iii) Medios digitales para el desempeño de las funciones mediante teletrabajo.

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T: 51-1-2063370 www.gob.pe/servirMariscal Miller 1153 - 1157 - Jesús María, 15072 - Perú info@servir.gob.pe“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” "Año de la recuperación y consolidación de la economía peruana"Página 9 de 12Documento electrónico firmado digitalmente en el marco de la Ley Nº27269, Ley de Firmas y Certificados Digitales, su Reglamento y modificatorias. La integridad del documento y la autoría de la(s) firma(s) pueden ser verificadas en: https://apps.firmaperu.gob.pe/web/validador.xhtmlde los fines que el legislador estableció, en la forma tal que la actividad administrativa es una actividad funcional.”1123. En ese sentido, al momento de emitir un acto administrativo, las autoridades administrativas deben actuar conforme al marco legal vigente, teniendo en cuenta que sus declaraciones producen efectos jurídicos respecto del interés, obligación o derecho de un administrado, tal como se encuentra previsto en el artículo 1º del TUO de la Ley Nº 27444.Sobre el análisis del presente caso 24. En el presente caso se observa que la pretensión de la impugnante se encuentra referida a que se revoque la Carta Nº 222-2024-UNHEVAL-URH/J del 2 de agosto de 2024, a través del cual la Entidad revirtió la modalidad de teletrabajo total, disponiendo el retorno a labores presenciales dentro de los diez (10) días hábiles de notificada la referida carta. 25. Inicialmente, debemos señalar que, de la revisión de los antecedentes del caso se advierte que la Entidad otorgó a la impugnante teletrabajo parcial al considerar que se encuentra dentro de la población vulnerable a la que hace referencia el artículo 16º de la Ley de Teletrabajo, por encontrarse en el presunto supuesto de “enfermedades preexistentes”. 26. Sobre ello, este Tribunal considera necesario precisar que, el numeral 16.1 del artículo 16º de la Ley de Teletrabajo ha establecido nueve (9) supuestos de vulnerabilidad para la aplicación preferente del teletrabajo, siendo estos los siguientes: Relacionados con la condición del servidor: i) Personal en situación de discapacidad ii) Personal gestante iii) Personal en periodo de lactancia Relacionados con el deber de cuidado o de responsabilidad: i) Personal responsable del cuidado de niños ii) Personal responsable de personas adultas mayores11Morón Urbina, Juan Carlos. “Comentarios a la Ley del Procedimiento Administrativo General”. Décima Edición. Publicado por Gaceta Jurídica. Febrero 2014. p.64.

T: 51-1-2063370 www.gob.pe/servirMariscal Miller 1153 - 1157 - Jesús María, 15072 - Perú info@servir.gob.pe“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” "Año de la recuperación y consolidación de la economía peruana"Página 10 de 12Documento electrónico firmado digitalmente en el marco de la Ley Nº27269, Ley de Firmas y Certificados Digitales, su Reglamento y modificatorias. La integridad del documento y la autoría de la(s) firma(s) pueden ser verificadas en: https://apps.firmaperu.gob.pe/web/validador.xhtmliii) Personal responsable de personas con discapacidad. iv) Personal responsable de personas pertenecientes a grupos de riesgo por factores clínicos o enfermedades preexistentes. v) Personal con familiares directos que se encuentren con enfermedad en estado grave o terminal. vi) Personal con familiares directos que hayan sufrido un accidente grave 27. El ese marco, se observa que, dentro de los supuestos relacionados con la condición propia del servidor, los problemas de salud de los servidores no se encontrarían dentro de los supuestos de vulnerabilidad, por ende, dentro de la protección de la población vulnerable a la que hace referencia el artículo 16º de la Ley de Teletrabajo. 28. Ahora bien, en el caso en particular, se observa del contenido de Carta Nº 222- 2024-UNHEVAL-URH/J, que la Entidad revirtió el teletrabajo parcial, señalando lo siguiente:“De lo que podemos inferir que habiendo asumida su persona como Coordinador de la Unidad Funcional de Formación Cultural mediante Resolución N° 170-2024- UNHEVAL-URH/J, de fecha 18 de junio del 2024, y habiéndose establecido en el clasificador de cargos de nuestra entidad, detallándose como sigue:En ese sentido se configuraría la excepción del acceso al teletrabajo, (…). (…) Por lo que (…), es necesario revertir su condición de teletrabajadora por lo que se le requiere que dentro de los 10 días hábiles de notificada la presente se reincorpore a sus labores presenciales, (…)”. (Énfasis agregado)

T: 51-1-2063370 www.gob.pe/servirMariscal Miller 1153 - 1157 - Jesús María, 15072 - Perú info@servir.gob.pe“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” "Año de la recuperación y consolidación de la economía peruana"Página 11 de 12Documento electrónico firmado digitalmente en el marco de la Ley Nº27269, Ley de Firmas y Certificados Digitales, su Reglamento y modificatorias. La integridad del documento y la autoría de la(s) firma(s) pueden ser verificadas en: https://apps.firmaperu.gob.pe/web/validador.xhtml29. Al respecto, se advierte que el argumento de la Entidad para revertir la modalidad de teletrabajo parcial de la impugnante se encuentra vinculado con la Resolución Nº 170-2024-UNHEVAL-URH/J, de fecha 18 de junio del 2024, mediante la cual la impugnante asumió el Cargo de Coordinadora de la Unidad Funcional de Formación Cultural. 30. En ese contexto, la Entidad sostiene que el Cargo de Coordinadora de la Unidad Funcional de Formación Cultural se encuentra considerado en el Clasificador de Cargos de la Entidad, como un cargo de “Servidor Público – Ejecutivo (SP – EJ)”, por lo cual, al ser un puesto directivo no puede ser objeto de teletrabajo. 31. Sobre ello, debemos señalar que, el numeral 35.3 del artículo 35º del Reglamento de la Ley del Teletrabajo, estableció que no podrán ser objeto de teletrabajo total, los puestos que realizan funciones directivas, así como el personal de confianza, siendo que, en el presente caso, la impugnante realizaba teletrabajo parcial los días lunes, miércoles y viernes, por lo cual, no corresponde la aplicación del referido artículo. 32. Siendo así, se advierte que el argumento señalado por la Entidad en la Carta Nº 222-2024-UNHEVAL-URH/J para revertir la modalidad de teletrabajo realizada por la impugnante, no se ajusta al principio de legalidad, constituyendo esto una inobservancia por parte de la Entidad de las garantías con las cuales se encuentra premunido todo administrado. 33. En ese orden de ideas, esta Sala considera que la Carta Nº 222-2024-UNHEVAL- URH/J del 2 de agosto de 2024 se encuentra inmersa en la causal de nulidad prevista en el numeral 1 del artículo 10º del TUO de la Ley Nº 2744412, por lo que corresponde declarar su nulidad a fin de que la Entidad cumpla con garantizar el respeto al principio de legalidad, debiendo retrotraerse el procedimiento para que la Entidad emita un nuevo acto administrativo. 34. Finalmente, habiéndose constatado la vulneración al principio de legalidad, deviene en innecesario pronunciarse sobre los argumentos esgrimidos por la impugnante en el recurso de apelación sometido a conocimiento de este Tribunal.12Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS “Artículo 10º.- Causales de nulidadSon vicios del acto administrativo, que causan su nulidad de pleno derecho, los siguientes: 1. La contravención a la Constitución, a las leyes o a las normas reglamentarias.”

T: 51-1-2063370 www.gob.pe/servirMariscal Miller 1153 - 1157 - Jesús María, 15072 - Perú info@servir.gob.pe“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” "Año de la recuperación y consolidación de la economía peruana"Página 12 de 12Documento electrónico firmado digitalmente en el marco de la Ley Nº27269, Ley de Firmas y Certificados Digitales, su Reglamento y modificatorias. La integridad del documento y la autoría de la(s) firma(s) pueden ser verificadas en: https://apps.firmaperu.gob.pe/web/validador.xhtmlEn ejercicio de las facultades previstas en el artículo 17º del Decreto Legislativo Nº 1023, la Segunda Sala del Tribunal del Servicio Civil;RESUELVE:PRIMERO.- Declarar la NULIDAD del acto administrativo contenido en la Carta Nº 222- 2024-UNHEVAL-URH/J del 2 de agosto de 2024, emitida por la Jefatura de la Unidad de Recursos Humanos de la UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO VALDIZÁN, por haberse inobservado el principio de legalidad.SEGUNDO.- Retrotraer el procedimiento al momento previo a la emisión de la Carta Nº 222-2024-UNHEVAL-URH/J del 2 de agosto de 2024, debiendo la UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO VALDIZÁN, tener en consideración los criterios señalados en la presente resoluciónTERCERO.- Notificar la presente resolución a la señora [nombre omitido] y a la UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO VALDIZÁN, para su cumplimiento y fines pertinentes.CUARTO.- Devolver el expediente a la UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO VALDIZÁN.QUINTO.- Disponer la publicación de la presente resolución en el Portal Institucional (https://www.servir.gob.pe/tribunal-sc/resoluciones-de-salas/segunda-sala/). Regístrese, comuníquese y publíquese.Firmado porGUILLERMO JULIO MIRANDA HURTADOPresidente Tribunal de Servicio Civil Firmado por VºBºROSA MARIA VIRGINIA CARRILLO SALAZARVocal Tribunal de Servicio Civil Firmado por VºBºSANDRO ALBERTO NUÑEZ PAZVocal Tribunal de Servicio CivilPT18